记者 余倩 通讯员 覃玲 蒋伟华 报道：今年来，宜城以提升企业群众满意度为导向，持续推进“一窗通办”改革，不断优化政务服务水平，率先实现全科无差别综合受理，受到企业和群众好评。

“把资料拿到综合窗口，就不用我操心了，一会就办好了，不像以前还得跑多个窗口，太方便了！”在宜城市政务服务中心办理企业注册的李英红，拿着崭新的营业执照笑着说。

宜城按照城乡一体、统筹兼顾、整体推进、一步到位的思路，在市、镇（街道）两级政务中心全面实施以无差别综合窗口受理为核心的“一窗通办”改革，打造市级“23”（自然人和法人两个全生命周期综窗公安、税务、婚姻登记3个专区）和镇（街道）“11”（综合窗口派出所专区）的“一窗通办”服务新模式，撤销人社、医保、不动产、公积金、市场监管等分领域专区，专区事项全部纳入综合窗口无差别受理，变“部门摆摊”为集中受理，实现“专科”向“全科”转变。

“1个窗口可受理31个部门1680个事项，综窗承接占比达98.8%。进驻部门窗口数量由原来的75个减少至25个，进驻人员由113人减少至60人，精简比例分别达到66%和47%。”“一窗通办”业务负责人蒋伟华说。

改革之前工作非常繁琐，需要纸质材料，既要受理还要审批。改革后当事人坐在家里就可以在网上申报，也可以在政务中心无差别综合窗口全程电子化办理。有效破解了窗口忙闲不均、人力资源浪费现象，真正做到只进一门、只到一窗、只跑一次，办成所有事，切实打造优质高效的政务环境。

为了实现改革落地生效，宜城市作风办整合资源，夯实综窗改革支撑体系。

强化网络支撑。打破部门界限，整合多层级、多部门外网与电子政务外网融合，构建了县、乡、村三级全覆盖的电子政务“一张网”，有力支撑“一窗综合受理”的政务服务网络体系。

强化事项支撑。深化事项颗粒化、标准化梳理工作，按照“五减”（减时限、减环节、减流程、减材料、减证明）要求，大力推行告知承诺制，实现场景流程优化再造。完成全市320余项高频事项的梳理工作，从事项名称、事项类型、事项编码、情形分类、申请材料、审批时限、收费标准、审查要点、知识库等要素进行全面细化，以清单模板形式列明，编制《宜城市标准化受理手册》，供各服务窗口人员提供业务咨询、规范收件使用。

强化平台支撑。开发宜城智能导办系统，对外公开所有事项的办事流程、表单表样、填报标准和所需材料等，通过平台让服务资源进一步向基层延伸，实现办事群众、综窗工作人员、后台审批人员所能看见的办事指南、材料情形引导和审查要点、常见问题答疑、样表填写等“三标统一”，有效提高办件质效，让群众办事“最多跑一次”。

强化人员支撑。采取对综窗工作人员管理外包的方式，面向社会公开选拔招聘了综合素质高、业务能力强、服务形象好的65名综窗人员，加强业务、礼仪、纪律知识等培训，全部取得行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准等级认定，持证上岗，打造一支专业化政务服务。

今后，宜城市将以此次改革为契机，坚持对标一流，奋力争先进位，结合宜城实际高起点谋划、高标准要求，塑造宜城政务新品牌，让办事群众、企业的便利度和获得感不断增强。

编辑：翟昶宇

审核：李锋 冯波