新华社合肥2月16日电（记者水金辰、姜刚）行走于安徽省淮南市寿县小甸镇杨圩村，这里的田地一片绿色，麦苗经历了一冬的蛰伏正快速生长。两年前的小麦种植季，这里还是小农户耕田的传统模式，部分耕地撂荒，成为农民口中的“冬闲田”。

在淮南市毛集区焦岗湖镇臧巷村79岁的村民臧习银看来，“冬闲田”实属可惜，但亦是无奈。“年龄大了种不了，荒了心疼，丢给邻居又不赚钱。”

“为破解耕地撂荒等问题，唯有因地制宜进行改革。”淮南市委副秘书长、市委改革办常务副主任王连之说，2019年起，该市试点推行农业生产“大托管”改革，并逐步复制推广。

2021年12月初，淮南市谢家集区杨公镇前瓦村，挖机正在平整土地。新华社记者 水金辰摄

王连之告诉记者，这项改革引导农户将土地“委托”给村集体经济合作社，再由其将土地“委托”给种粮大户、家庭农场等农业生产服务主体生产经营，依托安徽农管家农业服务有限公司，协调农技部门“跟进”农技服务、协助银行“跟进”贷款服务、引入保险公司给予收入保险“托底”。

“有的农民不愿相信流转大户，工商企业也不愿加大农业投资力度，由村集体经济合作社当这个‘介绍人’比较合适。”杨圩村党总支书记张宇说，2020年秋季，约350户村民的3600亩土地集中托管给村集体经济合作社。2021年夏收时节，曾经一度撂荒了的耕地收获了约80万斤小麦和40万斤油菜。

据淮南市农业农村局经管科科长吴震宇介绍，推行适度规模经营，要求后续服务必须得跟上。“农管家对接农资厂商，向种粮大户开展统一供应，不仅降低了生产成本，而且保证了种子、化肥等安全可靠。”

“种子找农管家推荐的厂商买，田间管理有农管家的技术员指导。”“80后”返乡小伙李方迅之前没有种过地，但他心里也不慌，去年流转400亩地收了40万斤水稻，到小麦种植季，他又播下350亩麦种，虎年春节前后，几场降雨让麦苗悉数冒出土壤。

李方迅的麦田。新华社记者 水金辰摄

李方迅提到的农管家，即安徽农管家农业服务有限公司，记者在该公司采访时发现，服务已经从田间扩展到“天上”：呈现在大屏上的卫星遥感图，可以清晰地看见某地块农业受损状况。“这为保险公司做病虫害、受灾定损等提供卫星技术支撑，他们也更愿意开发农业保险产品，给大户‘托底’。”公司经理祁缘说。

安徽农管家工作人员在后台通过多期卫星影像对地面进行连续观测。

截至2021年底，淮南市农业生产大托管改革试点已从3个村8000亩地，扩大到420个村240万亩地。

“地托管后，我自己当了‘老板’。”臧习银将自家6亩多地托管出去后，每亩地保底收益900元，加上年底分红，每年收入超过5400元。

信息来源：新华社