通讯员白杨报道:近年来,宜城市通过建章立制、督察考核等方式促进行政机关负责人出庭应诉工作有效开展。2022年度行政负责人出庭应诉率达100%。
勤抓学习、转换观念,破“不想出庭”问题。宜城紧抓领导干部这个“关键少数”,强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水平,有效推动行政应诉案件从“告官难见官”向“告官必见官”转变。要求行政机关负责人掌握行政诉讼相关知识,熟悉庭审规则和基本流程,提高应诉技能。通过庭审这一平台,从行政诉讼案件的“幕后”走到法庭审理的“台前”,做到“谁分管、谁出庭”“出庭出声”“应诉应答”,助推行政争议实质性化解。
纳入考核、压实责任,破“不愿出庭”问题。对出庭应诉案件特别是败诉案件的备案报告进行统一督察,要求各单位建立健全行政机关负责人出庭应诉工作制度,认真做好行政机关负责人出庭应诉工作,确保行政机关负责人出庭应诉及行政诉讼案件备案制度的落实。将各单位落实行政机关负责人出庭应诉情况及行政诉讼案件判决情况,纳入对各单位的法治建设考核,促进各单位应建立行政诉讼案件考评制度,纳入本部门依法行政工作考核体系。加大相关文件的学习宣传,不断深化对行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作重要性的认识,增强行政机关负责人出庭应诉的自觉性。
利用实践、培育能力,破“不敢出庭”问题。选取典型案件,组织行政机关负责人和行政执法人员参加旁听审理,观摩庭审活动,增强行政机关工作人员依法行政意识。分析总结案件中存在的行政执法突出问题,举一反三,查漏补缺,补齐短板。加强专业知识培训,不断提高行政机关负责人及行政执法人员行政应诉的能力和水平,促进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作取得实效。
下一步,宜城将继续高标准规范行政行为,倒逼行政机关想问题、做决策、办事情都严格遵循法律规则和法定程序,自觉接受监督和承担法律责任,不断开创法治政府建设新局面。