评论员张贺军 李锋

2月13日，21世纪以来第20个指导"三农"工作的中央一号文件正式发布。今年中央一号文件明确提出"拓宽农民增收致富渠道"，引发基层干部群众热烈反响。

中央一号文件连续关注"三农"，足以看出中央对农民、农业和农村工作的高度重视，让中央一号文件尽快落地是当前的一项重要工作。当中央一号文件下发后，农民群众既为中央高度重视"三农"工作倍感振奋，同时又满怀期待；既拥护支持党中央、国务院关于全面推进乡村振兴重点工作的重大决定，又对农民增收致富充满期盼。

一盼加大农民工就业支持力度，增加农民工资性收入。工资性收入已成为我国农民收入的最大来源，从以往经验看，农民增收关键要看农民务工收入能否实现稳定增长。受新冠肺炎疫情影响，农民务工人数和工资水平提升速度面临较大下行压力。各地要进一步强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。各地要抢抓国家出台的一系列优惠政策，加快启动一批带动能力强、用工人数多的重大项目，为返乡农民工提供务工就业机会。同时，在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。各地还要大力发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游业，服务保障好返乡农民工就业创业，让返乡农民就业增收有出路。

二盼保持农业支持政策稳定，增加农民经营性收入。当前，农业经营性收入依然是农民收入的重要来源，每一项农业支持政策都直接关系到农民的增收问题。今年受疫情影响，我国农产品市场价格总体低迷，农业生产效益下滑趋势明显。要持续保持支持政策稳定，稳住农民发展生产的预期，筑牢农业内部增收基础。例如去年国家先后三次发放实际种粮农民一次性补贴，不仅充分调动了农民种粮积极性，而且有力增加了农民种粮收入。

三盼认真落实各项惠农政策，增加农民转移性收入。各级政府和相关部门要认真做好耕地地力补贴、农机购置补贴、退耕还林还草等惠农转移支付，确保转移性收入占农民收入的比重达到1成以上。同时，基层干部群众还建议国家有关部门提高社会保障支付标准，减轻农民养老、医疗等方面的生活负担，解除农民消费的后顾之忧。

四盼全面深化农村改革，增加农民财产性收入。要进一步深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。深化农村宅基地制度改革，推进农房使用权抵押贷款，拓宽农民融资增收渠道。深化农村集体产权制度改革，使资产变资本、资金变股金、农民变股民，增加农民的财产性收入。

编辑：赵冰倩

审核：李锋 冯波