记者李锋 通讯员赵钰梦 闫婷报道： “在做好疫情防控工作的同时，趁着冬闲，我们抢抓时机全面开展农机具检修、保养、入库工作，确保以良好的性能为明年农业生产再立新功。”12月9日，宜城市流水镇黄冲村党委书记王朝富介绍，为了来年有个好收成，村民们凑到农机停放管理协会，一起学习维护保养操作技能。

王朝富说，该村把“美好环境与幸福生活共同缔造”贯穿基层社会治理全过程，以打造周家坡（六七组）自然湾试点为契机，依托“五共”理念，探索实行“两包一联”，群众主人翁意识与日俱增，不管农忙农闲，都在向着好日子奔。

探索“两包一联”广覆盖“全”包保，铸就“共同缔造”基石。黄冲村探索实行“村干部包组、组干部包户、党员联户”的“两包一联”包保机制，按照社会关系和邻里远近，将每人每户全部纳入包保网格。村干部包组，由村书记和农经站长各包一个组，形成“网格共同体”，有事一起来商量，想好的事说办就办；组干部包户，村“两委”班子成员和两个组长包保较困难的121户村民；党员联户，普通党员每人联系3-6户，70岁以下的9名无职党员每人包4户，年轻党员身体力行包5户。通过广泛发动群众，凝聚群众力量，实现群众的事群众说了算。

群众怎么才能说了算？坚持群众主体，“三确定”来共谋。黄冲村充分发挥群众主体作用，坚持让群众“唱主角”，需求、意见交给群众提，措施、方案交给群众想。一是发扬民主，确定共性需求；二是协商一致，确定解决方案；三是捐工投劳，确定共建方式。周家坡以前大量农用机械乱停乱放问题一直是小区居民的“心头痛”，存在很大安全隐患，还严重影响村里美观和谐。　“以前，各家各户的农用机械都在自家门口放着，不仅占用了公共道路，还影响了小区环境，在居民的共同努力下，现在专用停车场建好了，农机具可以停在停车场了，村里道路宽敞了，环境也更好了。”六组村民姜代青高兴地说道。黄冲村是种粮大村，田地面积大，每家都有不少农机，加上私家轿车多，由于没有统一规划，导致车辆乱停乱放，村里环境受到严重影响。能够建设一个专用的停车场是村民一直以来的愿望。

选址怎么选，村里召集群众选，听群众之言。“王书记，建停车场是好事儿，我一百个支持。现在每家每户都有农机具，算起来也有好几十个，选址既要地方宽阔，还要车辆方便进出，还要距离农户近。”带头发言的是村里的种植大户姜代青。建好停车场，选址很重要，地方小了农机具放不下，距离远了群众不愿意把机械停进去，更重要的是方便建设停车场进出道路，避免农忙季节早晚拥堵。为选好地址，村里多次召开党员群众会议，商议选址事宜。并带领小区党员群众代表实地多次勘察地形、丈量距离等，反复征求群众意见，确保选出的地址党员认可、群众满意。

方案怎么做，集体讨论商量做，汇群众之智。选址定了，如何结合地形和周边环境来设计停车场的建设方案成了关键，村里通过屋场夜话、上门问策、集体讨论等方式，先后5次召开党群代表会、小组会，广泛听取群众意见。“建设停车场既要满足需要，又能大机械、小机械分类停放，才能充分利用;地标线、车棚和摄像头是不是也要考虑。”罗保芝向到家里征求意见的村干部陈明说道。为设计好停车场，村干部利用傍晚农闲时候，挨家挨户征求群众对停车场的意见，要建多大的、停车场区域怎么分等，党员群众积极踊跃提意见，使停车场的设计更加合乎民意、顺应民心，最终决定统一规划停车位，村集体出资、村民出力，共同打造。

建设怎么干，党员带着群众干，聚群众之力。“平整场地时候，有5户群众的菜地需要征用，群众得知消息后，无偿地将自己的菜移走，自发为停车场建设腾位置。建设过程中，群众也会经常性地监督工程的进度和质量。群众的参与度非常高，这让我们很感动。”王朝富说。村里打破以往的“支部干、群众看”做法，通过多次深入地做群众思想工作，发动群众积极参与到停车场的建设中来，变“村两委独唱”为“干群合唱”， 有停车需求的76户村民，义务捐工59天，无偿捐出菜地1447平方米，初步折算节省各项建设成本近18万元。

日常怎么管，村民变身管理员，干群一起管。 “我提议，既然这个停车场是为大家建的，那就由我们自己来管理，我们推荐两名以上信得过的种植大户带头进行监管。”在村民议事会上，针对停车场的监管问题，不少村里提议道。经过民主商议，成立停放管理协会“专人管”，以76名停放车主、1名组长为成员，成立了农机停放管理协会，轮班制负责集中停放点农机停放的矛盾协调和日常监督管理工作；完善农机管理制度“专规管”，制定了《黄冲村农机管理规定》，在群众大会上讨论通过后实施，逐步构建起农机管理的长效机制；完善村规民约“专约管”，村里还召开党员群众代表大会商定，修改完善了黄冲村最新村规民约，重新公示上墙，村民之间互相督促提醒，自觉遵守村规民约。