政策传递人、诉求收集人、生活贴心人：联户党员时时在身边

半月谈记者 尹铭

在山东省滨州市惠民县清河镇，党员和群众之间有一个特别的关系：联户。“我们实施农村党员联户连心工程，建立联户关系，实现农村党员联系群众全覆盖。”惠民县清河镇党委书记李赫说，党员密切联系群众，才能走进群众心里，找到解决基层问题的钥匙。

联户党员收集群众诉求

党员与群众联户

当前，一些地方在基层治理中，往往依靠自上而下的行政推动，“一厢情愿”想问题、“替民做主”上项目。“在一些地方，群众声音难以充分表达，群众主体作用未引起足够重视，基层组织作用得不到有效发挥，造成‘干部没少出力、村民难以满意’的治理难点。”李赫希望，通过党员与群众联户，推动基层治理。

“目前，全镇共有803名农村党员参与联户，占党员总数的80%以上。”清河镇党委副书记田颖超介绍。

如何保证联户效果?清河镇选择各村有能力、有精力、有威望的党员，综合考虑村组、街巷、邻里、亲情等因素，按照“就近就亲就情”的原则，为每名联户的农村党员确定一个“微网格”，将农户以10至20户为一组划入其中，做到村不漏格、格不漏户。如此，解决了以往“重全员参与、轻联户能力”的问题，农户方便将家庭情况、自身诉求和基层问题快速通畅地反映给联户党员。

同时，清河镇采取监督榜公示、量化积分管理、挂钩绩效考核等方式，推动党员“被动等群众上门”变为“主动进群众家门”。目前，当地通过416个“微网格”，收集民情信息6300余条。

党员联系群众情况随时可查

今年8月，联户党员王伟来到村民杜美花家中走访，看到墙上有水迹，经过了解发现原来是前几天下雨房子漏雨了，王伟便借来梯子上到屋顶帮助杜美花家换瓦。走访完毕后，王伟通过手机上传走访信息到相关大数据管理平台，平台监测图便实时点亮一颗星。

据了解，为方便党员联户，清河镇建立了大数据管理平台，精准录入村庄和农户信息，精准标定每名农户家庭点位，党员可通过平台系统快速找到联户农户。在大数据管理平台上，党员与所联系户点位一一对应、线性连接，走访信息也可随时调取查阅，方便全面了解、监督党员的联户情况，杜绝形式主义走访。

半月谈记者看到，在大数据管理平台上，党员干部上传的入户走访信息与平台内原有的社保医保、低保五保、涉农政策等实时更新的民生数据“融为一炉”，产生“化学反应”，能为每名走访的农户精准“画像”，生成线上数字档案。通过对人口数字档案信息的数据逻辑比对、实时反馈，大数据管理平台还可主动预警，为服务群众提供科学参考。

上级政策传递人，群众诉求收集人

为避免“无事不治理、有事再补救”的情况发生，实施联户连心工程以来，联户党员针对收集的农户诉求，一件接一件地办。

田颖超说，联户党员对群众反映的个性诉求采取现场解答、限期答复的方式解决，共性诉求则纳入每月“主题党日”议题，由集体商议制定解决方案。凡是村内能够解决的由村党组织牵头解决，超过村级工作范畴的，由镇党委协调处置。

在解决群众诉求的同时，联户党员也宣讲上级政策。进入秋收季节以来，许多联户党员进入各自联系的农户家中，口口相传，宣传秸秆禁烧、防电信诈骗、道路交通安全等知识。

“如今，群众对联户党员有了认可度。”李赫认为，联户党员在各自的片区内密切联系农户，真正成为上级政策的传递人、群众诉求的收集人、百姓生活的贴心人，真正发挥了基层治理的神经末梢作用。

信息来源：新华网