长江大保护，科技撑不住？谨防科研成果与治江需求脱节错位

半月谈记者 王贤

科技力量是长江大保护的重要支撑。当前，沿江地区都在加大投入，积极实施环境保护和生态修复项目，基层对相关科学技术的需求日益强烈。然而，半月谈记者调研发现，由于攻关不足、供需错位、各自为战等原因，相关技术还存在“干不了、用不起、打不通、推广难”等问题。

长江江豚在水中嬉戏

科技支撑面临四大短板

随着长江大保护深入推进，基层对科技支撑的短板感受愈加深刻。

一是技术不过关。“治理黑臭水体，我们主要还是通过工程措施，从外面引水来冲;同时截污控增量，埋设水管将污水引入市政管网。”湖北省黄梅县委一位负责人说，“听专家说黑臭水体的污染75%以上是底泥造成的，不把底泥挖走，水体污染就没法根治，但底泥的处理是一个大难题。”

据了解，黑臭水体中的底泥往往含有重金属，当前还没有成熟的技术根治。来自中科院水生所、长江水利委员会、武汉大学、武汉理工大学的多位专家粗略梳理发现，除底泥处理之外，当前与长江大保护相关的技术难题还有不少，如长江江豚的全人工繁育、长江崩岸的规律、氢能等清洁船舶技术等。

二是供需错位大。科研单位和上级部门有时对基层的需求不了解，技术供给的方向和能力与需求存在落差。“如固体废弃物整治，我们排查了78个单位，查出40多个点位可能有问题，需要进一步鉴定，但全省只有省环科院一家鉴定机构，还是个公益机构，找他们鉴定要排很久的队。”长江下游一个地级市的环保干部说。

“危险废弃物循环利用后生产出来的产品，是否符合环保要求，全国几乎没有一家综合性的鉴定机构能够鉴定，且相关的标准很不完善。”中节能生态环境科技有限公司副总经理张国夫说。

三是推广应用难。有的虽然技术上可实现，但成本太高。武汉理航智能船舶科技有限责任公司总经理彭忠洲说，武汉打造了国内首艘大型全电动游船“君旅号”，环保、安静，相比同尺度燃油动力船舶，全年可以节省燃油近百吨，实现零污染、零排放。“但这艘船的成本高达3000万元，大大高于燃油动力船舶，难以大规模推广。”

四是数据碎片化。“数据共享对共抓大保护意义重大，如水电气的数据可看出高污染企业运行情况，港口、航运企业间的数据可看出船舶运货的来源、品种、流向等，监管就能事半功倍。”湖北省发改委长江经济带处处长常贤波说，但现在大家都守着自己的数据，想着“共享”别人的数据，长江就很难真正“智慧”起来。

越来越受重视，成果却不理想

多位专家和业内人士表示，随着长江大保护的深入推进，与之相关的科学研究也越来越受到重视。去年12月15日，湖北省科技厅印发《科技支撑长江经济带生态保护和绿色发展实施方案》，围绕长江生态保护和绿色发展，制定“5个一批”目标。

但总的来说，当前长江大保护相关科研工作还存在问题意识不强、协同创新不够、考核评价体系不健全等问题。

“长江环境保护生态修复的不少研究项目，成果主要体现在发表论文、写总结材料上，并没有突出围绕治江重大问题搞科研，效果可想而知。”长江委副总工程师陈桂亚说，长江大保护相关科研经费来源比较单一，面向业务工作和生产实际的项目申请，往往得不到重视。

与此同时，协同创新不足，各自为战，未形成技术攻关合力。长江委国际合作与科技局副局长涂敏说，2019年长江委牵头成立了长江治理与保护科技创新联盟，三峡集团、中节能环保集团、南京市也成立了类似联盟。“但联盟比较松散，缺乏有效抓手，虽然联合申请了一些项目，但有价值的实际成果不多。”

武汉大学水利水电学院水生态研究所所长常剑波等人表示，在搞科研的过程中，同行间深入探讨学术问题的机会较少，不同学科间的交流更少，学科交叉研究、重大问题协同创新还有很长的路要走。

另外，一些涉水、涉渔的保护项目影响因素繁多，考核评价难量化，科研成果缺乏社会感知，干好干坏一个样，滋长了学术界浮躁气氛。受访专家和干部表示，一些示范科研项目往往就是找一些圈内专家开个会、评审一下，厚厚的项目资料评审专家可能看都没看。相关单位每年都要花不少钱到长江增殖放流，但效果到底怎么样，缺乏权威的第三方评估。

以大科创大数据助力大保护

受访人士认为，科技助力长江大保护大有可为，应综合施策激活各方科创资源，以大科创、大数据助推长江大保护。

——加强长江大保护科研平台和科创基础设施建设，系统开展相关研究工作。长江委总工程师仲志余建议，在“十四五”国家科技创新规划中，设立与长江大保护相关的国家重点研发计划。以长江大保护与水安全瓶颈问题为导向，围绕提升流域水灾害防治能力、水资源保障水平、水生态环境健康状况、水治理现代化程度，构建“四位一体”的长江大保护与水安全保障体系。建设长江治理与保护国家重点实验室;系统布局生态环境敏感区野外科学观测研究站体系，依托高水平科研平台开展科技创新。

——加强协同创新，合力攻关重大技术难题;打通使用各方面数据，建立统一的长江大保护数据共享平台。专家建议，以长江生态环境保护修复驻点跟踪研究工作为基础，梳理出亟待破解的长江大保护重大技术难题库，组织全国乃至全世界的知名专家合力攻关;衔接好环境治理需求和能力供给，提供更多供需对路的科技服务和产品;进一步整合数字长江概念，下大气力打通各相关部门、各省市有关长江大保护的数据平台，以大数据、大合作为大保护提供坚实科技支撑。

——健全考核评价体系，鼓励各地大胆运用先进技术和最新成果。武汉市生态环境局副局长任宪友认为，做好长江大保护科研项目的效果评价，对开展科技创新至关重要。要着力培育一批权威的第三方评估机构，把好的创新成果筛选出来，及时示范、推广应用，通过大规模应用降本增效，形成良性循环。

（刊于《半月谈》2021年第21期）

信息来源：新华网